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賴清德的下一步已然成為今年民進黨內的最熱門話題，作為新潮流系力拱的政治明星，他很有可能在2020年就取代蔡英文成為民進黨的總統候選人。最新民調數據，有38.2%的人支持他參選，而蔡英文只有20.8%，即便是綠營支持者對二人的支持率不相上下，但賴清德4成的支持率還是高於蔡英文的39.2%。至於說跟國民黨的候選人比較，賴清德的優勢就更為明顯，即便是郭台銘出馬，賴清德也可以擊敗對手，而蔡英文卻會失敗。

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接任閣揆恐將受傷現在的賴清德已經是萬事俱備，只欠東風，但出國刷卡保險比較這個東風卻也頗費思量，距離2020年大選還有3年的時間，而他的台南市長也只剩下1年多的任期，未來兩年的空窗期自然需要一個合適的位置讓其繼續保持政治能量，否則的話就會被人漸漸遺忘。

不過政治人物有時候也是身不由己，比如現在傳出的接閣揆之議，很大程度上是新系青壯派的鼓動，至於賴清德本人，雖然也有一定的意願，但決心並不堅定，畢竟接閣揆的風險也是顯而易見，台灣政治生態的一大特色就是行政院長的高折損率，現在民進黨政府動輒得咎，賴若接了閣揆，恐怕也更可能因此受傷。更重要的是，林全與蔡英文有高度互信，而林也沒有更上一層樓的動機，所以可以充分配合蔡英文的施政理念，但賴清德就不同，無論是性格還是理念，以及政治動機上，雙方都存在巨大的潛在衝突，未來的府院之爭幾乎難以避免，這對賴清德來說將更是巨大挑戰。縱使為了2019年地方選舉的需要，蔡英文確實需要組成一個政治內閣，但找賴清德的代價還是過高，所以蔡英文也不見得有此意願，更何況，現階段游系的大動作反對，特別是林佳龍早已視賴為對手，想方設法阻撓，賴接閣揆幾乎就是不可能之事。那麼另一選項新北市長又如何？恐怕也一樣不樂觀，雖然從民調上看賴清德是民進黨內最有實力勝選的人物，但這裡並非新潮流的地盤，反而是黨內眾多大老和新生代覬覦的對象，且內部廝殺早已經開始，這段時間接連爆出英系羅致政和蘇系吳秉叡的緋聞，其實就是黨內刀刀見骨的競爭所致。最具實力的蘇系在新北市有4位立委的實力，蘇貞昌本人甚至都有意願再度出征，以便為女兒蘇巧慧接班出任新北市長鋪路，不過游系當然不樂見，游錫公開倡議由年輕一代的賴清德參選，其實並非支持賴，而不過是為了擋蘇。在這種情況下，賴清德要來淌這渾水，恐怕也是風險不小。不敢貿然挺進台北那麼可否前進台北，與柯文哲一較高下？雖然目前沒有這樣的民調，但在總統選舉的調查中，如果賴清德、朱立倫、柯文哲競選的話，賴的領先優勢還是相當明顯，只可惜台北的選民結構還難保證賴清德勝選，而且如果不能勸退柯文哲的話，那麼綠營分裂的結果無疑就是國民黨輕鬆奪回台北。權?利弊，賴清德恐怕也不敢貿然挺進台北。現在只剩下未來的民進黨主席可供選擇，但這也要依賴這樣一個局面，那就是2018年地方選舉民進黨至少多輸掉一都，且在其他縣市都有損失，這才構成敗選的指控，藉此機會讓蔡英文辭去黨主席之職，由賴清德接任。而為了新潮流政治影響力的鞏固，最好由陳菊出任行政院長，從而完成精密的權力布局。但現實也是很殘酷，新系全盤通吃的景況幾乎不可能出現，無論是謝系、游系還是英系，都不可能接受這一局面，賴清德如果想藉黨主席一職延續影響力恐怕將會困難重重。這也是為何許信良會說，他必須參選新北市，無非就是說他終究要靠直接參與選戰來獲取戰功，從而獲得成信用卡繳 牌照稅為儲君的正當性，否則，一切的安排都只是紙上談兵。現在看來，各種出路都有風險，就看賴清德的決心如何了。（作者為台灣大學國家發展研究所博士生）(旺報)

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